國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，2022年是党和國(guó)家历史上极為(wèi)重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化國(guó)家的宏伟蓝图。面对风高浪急的國(guó)际环境和艰巨繁重的國(guó)内改革发展稳定任務(wù)，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央团结带领全國(guó)各族人民(mín)迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我國(guó)发展取得来之极為(wèi)不易的新(xīn)成就。
过去一年，我國(guó)经济发展遇到疫情等國(guó)内外多(duō)重超预期因素冲击。在党中央坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据病毒变化和防疫形势，优化调整疫情防控措施。面对经济新(xīn)的下行压力，果断应对、及时调控，动用(yòng)近年储备的政策工具，靠前实施既定政策举措，坚定不移推进供给侧结构性改革，出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作，加强对地方落实政策的督导服務(wù)，支持各地挖掘政策潜力，支持经济大省勇挑大梁，突出稳增長(cháng)稳就业稳物(wù)价，推动经济企稳回升。全年國(guó)内生产总值增長(cháng)3%，城镇新(xīn)增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民(mín)消费价格上涨2%。货物(wù)进出口总额增長(cháng)7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有(yǒu)结余。國(guó)际收支保持平衡，人民(mín)币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。
针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个體(tǐ)工商(shāng)户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新(xīn)增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多(duō)亿元。為(wèi)有(yǒu)力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新(xīn)发放企业贷款平均利率降至有(yǒu)统计以来最低水平，对普惠小(xiǎo)微贷款阶段性减息。用(yòng)改革办法激发市场活力。量大面广的中小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户普遍受益。
针对有(yǒu)效需求不足的突出矛盾，多(duō)措并举扩投资促消费稳外贸。去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响。提前实施部分(fēn)“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用(yòng)，依法盘活用(yòng)好专项债務(wù)结存限额，分(fēn)两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，為(wèi)重大项目建设补充资本金。运用(yòng)专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新(xīn)改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审批效率。全年基础设施、制造业投资分(fēn)别增長(cháng)9.4%、9.1%，带动固定资产投资增長(cháng)5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。发展消费新(xīn)业态新(xīn)模式，采取减免車(chē)辆購(gòu)置税等措施促进汽車(chē)消费，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)销量增長(cháng)93.4%，开展绿色智能(néng)家電(diàn)、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民(mín)生工作。帮助外贸企业解决原材料、用(yòng)工、物(wù)流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物(wù)进出口好于预期，实际使用(yòng)外资稳定增長(cháng)。
针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口務(wù)工规模超过3200万人、实现稳中有(yǒu)增。就业形势总體(tǐ)保持稳定。
针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能(néng)源為(wèi)重点做好保供稳价。去年全球通胀达到40多(duō)年来新(xīn)高，國(guó)内价格稳定面临较大压力。有(yǒu)效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有(yǒu)序开展，分(fēn)三批向种粮农民(mín)发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主體(tǐ)能(néng)源作用(yòng)，增加煤炭先进产能(néng)，加大对发電(diàn)供热企业支持力度，保障能(néng)源正常供应。在全球高通胀的背景下，我國(guó)物(wù)价保持较低水平，尤為(wèi)难得。
针对部分(fēn)群众生活困难增多(duō)，强化基本民(mín)生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多(duō)困难群體(tǐ)纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多(duō)万失业人员发放失业保险待遇。向更多(duō)低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年國(guó)家助學(xué)贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民(mín)生底線(xiàn)。
经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增長(cháng)正在企稳向上，我國(guó)经济有(yǒu)巨大潜力和发展动力。
李克强在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新(xīn)冠疫情冲击、國(guó)内经济下行等多(duō)重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小(xiǎo)康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新(xīn)征程。各地區(qū)各部门坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，构建新(xīn)发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，我國(guó)经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。
——经济发展再上新(xīn)台阶。國(guó)内生产总值增加到121万亿元，五年年均增長(cháng)5.2%，十年增加近70万亿元、年均增長(cháng)6.2%，在高基数基础上实现了中高速增長(cháng)、迈向高质量发展。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新(xīn)增就业年均1270多(duō)万人。外汇储备稳定在3万亿美元以上。我國(guó)经济实力明显提升。
——脱贫攻坚任務(wù)胜利完成。经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全國(guó)832个贫困县全部摘帽，960多(duō)万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。
——科(kē)技创新(xīn)成果丰硕。构建新(xīn)型举國(guó)體(tǐ)制，组建國(guó)家实验室，分(fēn)批推进全國(guó)重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新(xīn)突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核電(diàn)技术、大飞机制造、人工智能(néng)等领域创新(xīn)成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科(kē)技进步贡献率提高到60%以上，创新(xīn)支撑发展能(néng)力不断增强。
——经济结构进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年均分(fēn)别增長(cháng)10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新(xīn)产业新(xīn)业态新(xīn)模式增加值占國(guó)内生产总值的比重达到17%以上。區(qū)域协调发展战略、區(qū)域重大战略深入实施。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。经济发展新(xīn)动能(néng)加快成長(cháng)。
——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新(xīn)建改建农村公路125万公里。新(xīn)增机场容量4亿人次。发電(diàn)装机容量增長(cháng)40%以上。所有(yǒu)地级市实现千兆光网覆盖，所有(yǒu)行政村实现通宽带。
——改革开放持续深化。全面深化改革开放推动构建新(xīn)发展格局，供给侧结构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服務(wù)改革不断深化，营商(shāng)环境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。推动區(qū)域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，建成全球最大自由贸易區(qū)。货物(wù)进出口总额年均增長(cháng)8.6%，突破40万亿元、连续多(duō)年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。
——生态环境明显改善。单位國(guó)内生产总值能(néng)耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物(wù)（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全國(guó)地表水优良水體(tǐ)比例由67.9%上升到87.9%。设立首批國(guó)家公园，建立各级各类自然保护地9000多(duō)处。美丽中國(guó)建设迈出重大步伐。
——人民(mín)生活水平不断提高。居民(mín)收入增長(cháng)与经济增長(cháng)基本同步。居民(mín)消费价格年均上涨2.1%。新(xīn)增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。多(duō)年累计改造棚户區(qū)住房4200多(duō)万套，上亿人出棚进楼、实现安居。
经过多(duō)年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，為(wèi)促进奥林匹克运动发展、促进世界人民(mín)团结友谊作出重要贡献。
李克强在政府工作报告中指出，全國(guó)人民(mín)坚忍不拔，共同抵御疫情重大挑战
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，新(xīn)冠疫情发生三年多(duō)来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央始终坚持人民(mín)至上、生命至上，强化医疗资源和物(wù)资保障，全力救治新(xīn)冠患者，有(yǒu)效保护人民(mín)群众生命安全和身體(tǐ)健康，因时因势优化调整防控政策措施，全國(guó)人民(mín)坚忍不拔，取得重大决定性胜利。在极不平凡的抗疫历程中，各地區(qū)各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医務(wù)人员不畏艰辛，特别是亿万人民(mín)克服多(duō)重困难、付出和奉献、都十分(fēn)不易，大家共同抵御疫情重大挑战，面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。
李克强在政府工作报告中指出，五年来创新(xīn)宏观调控，保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们深入贯彻以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央决策部署，创新(xīn)宏观调控，保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间。面对贸易保护主义抬头、疫情冲击等接踵而来的严峻挑战，创新(xīn)宏观调控方式，不过度依赖投资，统筹运用(yòng)财政货币等政策，重点支持市场主體(tǐ)纾困发展。把年度主要预期目标作為(wèi)一个有(yǒu)机整體(tǐ)来把握，加强區(qū)间调控、定向调控、相机调控、精准调控，既果断加大力度，又(yòu)不搞“大水漫灌”、透支未来，持续做好“六稳”、“六保”工作，强化保居民(mín)就业、保基本民(mín)生、保市场主體(tǐ)、保粮食能(néng)源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，推动经济爬坡过坎、持续前行。
坚持实施积极的财政政策。合理(lǐ)把握赤字规模，五年总體(tǐ)赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。不断优化支出结构，教育科(kē)技、生态环保、基本民(mín)生等重点领域得到有(yǒu)力保障。实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成為(wèi)应对冲击的关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山(shān)，也放水养鱼、涵养税源，年均新(xīn)增涉税企业和个體(tǐ)工商(shāng)户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全國(guó)财政收入十年接近翻一番。各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民(mín)，全國(guó)财政支出70%以上用(yòng)于民(mín)生。
坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理(lǐ)充裕，用(yòng)好降准、再贷款等政策工具，加大对实體(tǐ)经济的有(yǒu)效支持，缓解中小(xiǎo)微企业融资难融资贵等问题。人民(mín)币汇率在合理(lǐ)均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用(yòng)市场化法治化方式，精准处置一批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小(xiǎo)金融机构风险，大型金融机构健康发展，金融體(tǐ)系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底線(xiàn)。
强化就业优先政策导向。把稳就业作為(wèi)经济运行在合理(lǐ)區(qū)间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，同时充实全國(guó)社保基金，储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新(xīn)，连续举办8届全國(guó)双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新(xīn)就业形态和灵活就业成為(wèi)就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民(mín)工等群體(tǐ)就业工作。
保持物(wù)价总體(tǐ)平稳。在应对冲击中没有(yǒu)持续大幅增加赤字规模，也没有(yǒu)超发货币，為(wèi)物(wù)价稳定创造了宏观条件。下大气力抓农业生产，强化产销衔接和储备调节，确保粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭電(diàn)力供应紧张问题，满足民(mín)生和生产用(yòng)能(néng)需求，保障交通物(wù)流畅通。加强市场监管，维护正常价格秩序。十年来我國(guó)居民(mín)消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。
李克强在政府工作报告中指出，五年来如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫，聚焦“三區(qū)三州”等深度贫困地區(qū)，强化政策倾斜支持，优先保障脱贫攻坚资金投入，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义務(wù)教育、基本医疗、住房安全有(yǒu)保障，饮水安全也有(yǒu)了保障。贫困地區(qū)农村居民(mín)收入明显增加，生产生活条件显著改善。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(yǒu)效衔接。保持过渡期内主要帮扶政策总體(tǐ)稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有(yǒu)力应对疫情、灾情等不利影响，确保不发生规模性返贫。确定并集中支持160个國(guó)家乡村振兴重点帮扶县，加大对易地搬迁集中安置區(qū)等重点區(qū)域支持力度，坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制，选派用(yòng)好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科(kē)技特派员，推动脱贫地區(qū)加快发展和群众稳定增收。
李克强在政府工作报告中指出，五年来聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。坚持社会主义市场经济改革方向，处理(lǐ)好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用(yòng)，更好发挥政府作用(yòng)，推动有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合。
持续推进政府职能(néng)转变。完成國(guó)務(wù)院及地方政府机构改革。加快建设全國(guó)统一大市场，建设高标准市场體(tǐ)系，营造市场化法治化國(guó)际化营商(shāng)环境。持之以恒推进触动政府自身利益的改革。进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理(lǐ)措施比制度建立之初压减64%，将行政许可(kě)事项全部纳入清单管理(lǐ)。多(duō)年来取消和下放行政许可(kě)事项1000多(duō)项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可(kě)证从60类减少到10类，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日。改革商(shāng)事制度，推行“证照分(fēn)离”改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内，实行中小(xiǎo)微企业简易注销制度。坚持放管结合，加强事中事后监管，严格落实监管责任，推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管，规范行使行政裁量权。加强反垄断和反不正当竞争，全面落实公平竞争审查制度，改革反垄断执法體(tǐ)制。依法规范和引导资本健康发展，依法坚决管控资本无序扩张。不断优化服務(wù)，推进政務(wù)服務(wù)集成办理(lǐ)，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政務(wù)服務(wù)实现网上可(kě)办，户籍证明、社保转接等200多(duō)项群众经常办理(lǐ)事项实现跨省通办。改革给人们经商(shāng)办企业更多(duō)便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个體(tǐ)工商(shāng)户超过1.1亿户，市场主體(tǐ)总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。
促进多(duō)种所有(yǒu)制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。完成國(guó)企改革三年行动任務(wù)，健全现代企业制度，推动國(guó)企聚焦主责主业优化重组、提质增效。促进民(mín)营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民(mín)间投资信心。完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。
推进财税金融體(tǐ)制改革。深化预算管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加大预算公开力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分(fēn)改革，完善地方政府债務(wù)管理(lǐ)體(tǐ)系，构建综合与分(fēn)类相结合的个人所得税制。推动金融监管體(tǐ)制改革，统筹推进中小(xiǎo)银行补充资本和改革化险，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设。
李克强在政府工作报告中指出，五年来深入实施创新(xīn)驱动发展战略，推动产业结构优化升级
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们深入实施创新(xīn)驱动发展战略，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革，完善國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系，推进科(kē)技自立自强，紧紧依靠创新(xīn)提升实體(tǐ)经济发展水平，不断培育壮大发展新(xīn)动能(néng)，有(yǒu)效应对外部打压遏制。
增强科(kē)技创新(xīn)引领作用(yòng)。强化國(guó)家战略科(kē)技力量，实施一批科(kē)技创新(xīn)重大项目，加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科(kē)研院所作用(yòng)，支持新(xīn)型研发机构发展。推进國(guó)际和區(qū)域科(kē)技创新(xīn)中心建设，布局建设综合性國(guó)家科(kē)學(xué)中心。支持基础研究和应用(yòng)基础研究，全國(guó)基础研究经费五年增長(cháng)1倍。改革科(kē)研项目和经费管理(lǐ)制度，赋予科(kē)研单位和科(kē)研人员更大自主权。加强知识产权保护，激发创新(xīn)动力。促进國(guó)际科(kē)技交流合作。通过市场化机制激励企业创新(xīn)，不断提高企业研发费用(yòng)加计扣除比例，将制造业企业、科(kē)技型中小(xiǎo)企业分(fēn)别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有(yǒu)适用(yòng)行业，各类支持创新(xīn)的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。创设支持创新(xīn)的金融政策工具，引导创业投资等发展。企业研发投入保持两位数增長(cháng)，一大批创新(xīn)企业脱颖而出。
推动产业向中高端迈进。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能(néng)。开展重点产业强链补链行动。启动一批产业基础再造工程。鼓励企业加快设备更新(xīn)和技术改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业。推动高端装备、生物(wù)医药、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、光伏、风電(diàn)等新(xīn)兴产业加快发展。持续推进网络提速降费，发展“互联网+”。移动互联网用(yòng)户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有(yǒu)力促进了制造业数字化智能(néng)化。专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业达7万多(duō)家。促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新(xīn)生产模式等作用(yòng)。发展研发设计、现代物(wù)流、检验检测认证等生产性服務(wù)业。加强全面质量管理(lǐ)和质量基础设施建设。中國(guó)制造的品质和竞争力不断提升。
李克强在政府工作报告中指出，五年来扩大國(guó)内有(yǒu)效需求，推进區(qū)域协调发展和新(xīn)型城镇化
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们扩大國(guó)内有(yǒu)效需求，推进區(qū)域协调发展和新(xīn)型城镇化。围绕构建新(xīn)发展格局，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，培育更多(duō)经济增長(cháng)动力源。
着力扩大消费和有(yǒu)效投资。面对需求不足甚至出现收缩，推动消费尽快恢复。多(duō)渠道促进居民(mín)增收，提高中低收入群體(tǐ)收入。支持汽車(chē)、家電(diàn)等大宗消费，汽車(chē)保有(yǒu)量突破3亿辆、增長(cháng)46.7%。推动線(xiàn)上線(xiàn)下消费深度融合，实物(wù)商(shāng)品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社區(qū)便民(mín)商(shāng)业，完善农村快递物(wù)流配送體(tǐ)系。帮扶旅游业发展。围绕补短板、调结构、增后劲扩大有(yǒu)效投资。创新(xīn)投融资體(tǐ)制机制，预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债券额度，重点支持交通、水利、能(néng)源、信息等基础设施和民(mín)生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民(mín)间投资积极性。
增强區(qū)域发展平衡性协调性。统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地區(qū)崛起、东部率先发展，中西部地區(qū)经济增速总體(tǐ)高于东部地區(qū)。加大对革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、边疆地區(qū)的支持力度，中央财政对相关地區(qū)转移支付资金比五年前增長(cháng)66.8%。推进京津冀协同发展、長(cháng)江经济带发展、長(cháng)三角一體(tǐ)化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量建设雄安新(xīn)區(qū)。发展海洋经济。支持经济困难地區(qū)发展，促进资源型地區(qū)转型发展，鼓励有(yǒu)条件地區(qū)更大发挥带动作用(yòng)，推动形成更多(duō)新(xīn)的增長(cháng)极增長(cháng)带。
持续推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化。完善城市特别是县城功能(néng)，增强综合承载能(néng)力。分(fēn)类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有(yǒu)序发展城市群和都市圈，促进大中小(xiǎo)城市协调发展。推动成渝地區(qū)双城经济圈建设。坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，建立实施房地产長(cháng)效机制，扩大保障性住房供给，推进長(cháng)租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多(duō)公里增加到近1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。改造城镇老旧小(xiǎo)區(qū)16.7万个，惠及2900多(duō)万家庭。
李克强在政府工作报告中指出，五年来保障國(guó)家粮食安全，大力实施乡村振兴战略
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们保障國(guó)家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。
提升农业综合生产能(néng)力。稳定和扩大粮食播种面积，扩种大豆油料，优化生产结构布局，提高单产和品质。完善粮食生产支持政策，稳定种粮农民(mín)补贴，合理(lǐ)确定稻谷、小(xiǎo)麦最低收購(gòu)价，加大对产粮大县奖励力度，健全政策性农业保险制度。加强耕地保护，实施黑土地保护工程，完善水利设施，新(xīn)建高标准农田4.56亿亩。推进國(guó)家粮食安全产业带建设。加快种业、农机等科(kē)技创新(xīn)和推广应用(yòng)，农作物(wù)耕种收综合机械化率从67%提高到73%。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多(duō)中國(guó)人的饭碗牢牢端在自己手中。
扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度，完成承包地确权登记颁证和农村集體(tǐ)产权制度改革阶段性任務(wù)，稳步推进多(duō)种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民(mín)合作社发展，加快发展农业社会化服務(wù)。启动乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，加强水電(diàn)路气信邮等基础设施建设，实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客車(chē)，农村自来水普及率从80%提高到87%，多(duō)年累计改造农村危房2400多(duō)万户。深化供销合作社、集體(tǐ)林权、农垦等改革。立足特色资源发展乡村产业，促进农民(mín)就业创业增收。持续强化农民(mín)工工资拖欠治理(lǐ)，出台实施保障农民(mín)工工资支付条例，严厉打击恶意拖欠行為(wèi)。
李克强在政府工作报告中指出，五年来坚定扩大对外开放，深化互利共赢的國(guó)际经贸合作
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们坚定扩大对外开放，深化互利共赢的國(guó)际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有(yǒu)力促改革促发展。
推动进出口稳中提质。加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理(lǐ)时间压缩至6个工作日以内。优化外汇服務(wù)。发展外贸新(xīn)业态，新(xīn)设152个跨境電(diàn)商(shāng)综试區(qū)，支持建设一批海外仓。发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用(yòng)。推进通关便利化，进口、出口通关时间分(fēn)别压减67%和92%，进出口环节合规成本明显下降。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)贸易创新(xīn)发展试点，推出跨境服務(wù)贸易负面清单。
积极有(yǒu)效利用(yòng)外资。出台外商(shāng)投资法实施条例，不断优化外商(shāng)投资环境。持续放宽外资市场准入，全國(guó)和自由贸易试验區(qū)负面清单条数分(fēn)别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服務(wù)业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验區(qū)，海南自由贸易港建设稳步推进。各地创新(xīn)方式加强外资促进服務(wù)，加大招商(shāng)引资和项目对接力度。
推动高质量共建“一带一路”。坚持共商(shāng)共建共享，遵循市场原则和國(guó)际通行规则，实施一批互联互通和产能(néng)合作项目，对沿線(xiàn)國(guó)家货物(wù)进出口额年均增長(cháng)13.4%，各领域交流合作不断深化。引导对外投资健康有(yǒu)序发展，加强境外风险防控。新(xīn)签和升级6个自贸协定，与自贸伙伴货物(wù)进出口额占比从26%提升至35%左右。坚定维护多(duō)边贸易體(tǐ)制，反对贸易保护主义，稳妥应对经贸摩擦，促进贸易和投资自由化便利化。
李克强在政府工作报告中指出，五年来加强生态环境保护，促进绿色低碳发展
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的理(lǐ)念，健全生态文(wén)明制度體(tǐ)系，处理(lǐ)好发展和保护的关系，不断提升可(kě)持续发展能(néng)力。
加强污染治理(lǐ)和生态建设。坚持精准治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多(duō)污染物(wù)协同治理(lǐ)和區(qū)域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分(fēn)点。基本消除地级及以上城市黑臭水體(tǐ)，推进重要河湖(hú)、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固體(tǐ)废物(wù)和新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)。全面划定耕地和永久基本农田保护红線(xiàn)、生态保护红線(xiàn)和城镇开发边界。坚持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保护和系统治理(lǐ)，实施一批重大生态工程，全面推行河湖(hú)長(cháng)制、林長(cháng)制。深入实施長(cháng)江流域重点水域十年禁渔。加强生物(wù)多(duō)样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率、湿地保护率分(fēn)别达到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分(fēn)别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民(mín)群众越来越多(duō)享受到蓝天白云、绿水青山(shān)。
稳步推进节能(néng)降碳。统筹能(néng)源安全稳定供应和绿色低碳发展，科(kē)學(xué)有(yǒu)序推进碳达峰碳中和。优化能(néng)源结构，实现超低排放的煤電(diàn)机组超过10.5亿千瓦，可(kě)再生能(néng)源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能(néng)源消费占比由20.8%上升到25%以上。
李克强在政府工作报告中指出，五年来切实保障和改善民(mín)生，加快社会事业发展
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们切实保障和改善民(mín)生，加快社会事业发展。贯彻以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，持续增加民(mín)生投入，着力保基本、兜底線(xiàn)、促公平，提升公共服務(wù)水平，在发展中不断增进民(mín)生福祉。
促进教育公平和质量提升。财政性教育经费占國(guó)内生产总值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义務(wù)教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城務(wù)工人员子女入學(xué)问题，减轻义務(wù)教育阶段學(xué)生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多(duō)万學(xué)生。保障教师特别是乡村教师工资待遇。多(duō)渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办學(xué)条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地區(qū)和农村地區(qū)倾斜力度。大幅提高经济困难高校學(xué)生國(guó)家助學(xué)贷款额度。深入实施“强基计划”和基础學(xué)科(kē)拔尖人才培养计划，建设288个基础學(xué)科(kē)拔尖學(xué)生培养基地，接续推进世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(kē)建设。
提升医疗卫生服務(wù)能(néng)力。深入推进健康中國(guó)行动，深化医药卫生體(tǐ)制改革，把基本医疗卫生制度作為(wèi)公共产品向全民(mín)提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民(mín)医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多(duō)群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用(yòng)实现跨省直接结算，惠及5700多(duō)万人次。推行药品和医用(yòng)耗材集中带量采購(gòu)，降低费用(yòng)负担超过4000亿元。设置13个國(guó)家医學(xué)中心，布局建设76个國(guó)家區(qū)域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服務(wù)能(néng)力，完善分(fēn)级诊疗體(tǐ)系。促进中医药传承创新(xīn)发展。基本公共卫生服務(wù)经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预防控制體(tǐ)系，组建國(guó)家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物(wù)资保障體(tǐ)系，努力保障人民(mín)健康。
加强社会保障和服務(wù)。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民(mín)基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社區(qū)和居家养老服務(wù)，在税费、用(yòng)房、水電(diàn)气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理(lǐ)保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。健全残疾人关爱服務(wù)體(tǐ)系。健全社会救助體(tǐ)系。
丰富人民(mín)群众精神文(wén)化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文(wén)明创建。发展新(xīn)闻出版、广播影视、文(wén)學(xué)艺术、哲學(xué)社会科(kē)學(xué)和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒體(tǐ)深度融合。提升國(guó)际传播效能(néng)。加强和创新(xīn)互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文(wén)化，加强文(wén)物(wù)和文(wén)化遗产保护传承。实施文(wén)化惠民(mín)工程，公共图书馆、博物(wù)馆、美术馆、文(wén)化馆站向社会免费开放。深入推进全民(mín)阅读。支持文(wén)化产业发展。加强國(guó)家科(kē)普能(néng)力建设。體(tǐ)育健儿勇创佳绩，全民(mín)健身广泛开展。
李克强在政府工作报告中指出，五年来推进政府依法履职和治理(lǐ)创新(xīn)，保持社会大局稳定
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们推进政府依法履职和治理(lǐ)创新(xīn)，保持社会大局稳定。推动完善法律法规和规章制度，提请全國(guó)人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民(mín)政协的民(mín)主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理(lǐ)人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政務(wù)公开。开展國(guó)務(wù)院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用(yòng)。
加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)。推动市域社会治理(lǐ)现代化，完善基层治理(lǐ)，优化社區(qū)服務(wù)。支持社会组织、人道救助、社会工作、志(zhì)愿服務(wù)、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用(yòng)體(tǐ)系建设。完善公共法律服務(wù)體(tǐ)系。严格食品药品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理(lǐ)，提高防灾减灾救灾能(néng)力，做好洪涝干旱、森林草(cǎo)原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服務(wù)。深入推进國(guó)家安全體(tǐ)系和能(néng)力建设。持续加强社会治安综合治理(lǐ)，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中國(guó)、法治中國(guó)建设取得新(xīn)进展。
李克强在政府工作报告中指出，五年来认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，各级政府认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史學(xué)习教育，弘扬伟大建党精神，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，“三公”经费大幅压减。严厉惩处违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行為(wèi)。加强廉洁政府建设。政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民(mín)监督。
做好经济社会发展工作，没有(yǒu)捷径，实干為(wèi)要。五年来，坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略。坚持以经济建设為(wèi)中心，着力推动高质量发展，事不畏难、行不避艰，要求以实干践行承诺，凝心聚力抓发展；以民(mín)之所望為(wèi)施政所向，始终把人民(mín)放在心中最高位置，一切以人民(mín)利益為(wèi)重，仔细倾听群众呼声，深入了解群众冷暖，着力解决人民(mín)群众急难愁盼问题；坚持实事求是，尊重客观规律，坚决反对空谈浮夸、做表面文(wén)章、搞形象工程甚至盲目蛮干；以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力，激励敢于担当，对庸政懒政者问责。尊重人民(mín)群众首创精神，充分(fēn)调动各方面积极性，进而汇聚起推动发展的强大力量。
李克强在政府工作报告中介绍民(mín)族、宗教、侨務(wù)、國(guó)防、港澳台、外交工作五年成就
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，过去五年，民(mín)族、宗教、侨務(wù)等工作创新(xīn)完善。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民(mín)族关系，民(mín)族团结进步呈现新(xīn)气象。贯彻党的宗教工作基本方针，推进我國(guó)宗教中國(guó)化逐步深入。持续做好侨務(wù)工作，充分(fēn)发挥海外侨胞在参与祖國(guó)现代化建设中的独特优势和重要作用(yòng)。
坚持党对人民(mín)军队的绝对领导，國(guó)防和军队建设取得一系列新(xīn)的重大成就、发生一系列重大变革。人民(mín)军队深入推进政治建军、改革强军、科(kē)技强军、人才强军、依法治军，深入推进练兵备战，现代化水平和实战能(néng)力显著提升。
港澳台工作取得新(xīn)进展。依照宪法和基本法有(yǒu)效实施对特别行政區(qū)的全面管治权，制定实施香港特别行政區(qū)维护國(guó)家安全法，落实“爱國(guó)者治港”、“爱國(guó)者治澳”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新(xīn)阶段。深入推进粤港澳大湾區(qū)建设，支持港澳发展经济、改善民(mín)生、防控疫情、保持稳定。贯彻新(xīn)时代党解决台湾问题的总體(tǐ)方略，坚决开展反分(fēn)裂、反干涉重大斗争，持续推动两岸关系和平发展。
中國(guó)特色大國(guó)外交全面推进。习近平主席等党和國(guó)家领导人出访多(duō)國(guó)，通过線(xiàn)上和線(xiàn)下方式出席二十國(guó)集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、联合國(guó)成立75周年系列高级别会议、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤等一系列重大外交活动。成功举办上合组织青岛峰会、金砖國(guó)家领导人会晤、全球发展高层对话会、“一带一路”國(guó)际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会等多(duō)场重大主场外交活动。坚持敢于斗争、善于斗争，坚决维护我國(guó)主权、安全、发展利益。积极拓展全球伙伴关系，致力于建设开放型世界经济，维护多(duō)边主义，推动构建人类命运共同體(tǐ)。
李克强在政府工作报告中指出，直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民(mín)重托
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，这些年我國(guó)发展取得的成就，是以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想科(kē)學(xué)指引的结果，是全党全军全國(guó)各族人民(mín)团结奋斗的结果。
在看到发展成就的同时，我们也清醒认识到，我國(guó)是一个发展中大國(guó)，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分(fēn)问题仍然突出。当前发展面临诸多(duō)困难挑战。外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增長(cháng)动能(néng)减弱，外部打压遏制不断上升。國(guó)内经济增長(cháng)企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民(mín)间投资和民(mín)营企业预期不稳，中小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户有(yǒu)不少困难，稳就业任務(wù)艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多(duō)，一些中小(xiǎo)金融机构风险暴露。发展仍有(yǒu)不少體(tǐ)制机制障碍。科(kē)技创新(xīn)能(néng)力还不强。生态环境保护任重道遠(yuǎn)。防灾减灾等城乡基础设施仍有(yǒu)明显薄弱环节。一些民(mín)生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出。一些领域、行业、地方腐败现象时有(yǒu)发生。人民(mín)群众对政府工作还有(yǒu)一些意见和建议应予重视。要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民(mín)重托。
李克强在政府工作报告中提出今年经济社会发展总體(tǐ)要求
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中國(guó)式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹國(guó)内國(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有(yǒu)机结合起来，突出做好稳增長(cháng)、稳就业、稳物(wù)价工作，有(yǒu)效防范化解重大风险，推动经济运行整體(tǐ)好转，实现质的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)，持续改善民(mín)生，保持社会大局稳定，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家开好局起好步。
李克强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：國(guó)内生产总值增長(cháng)5%左右；城镇新(xīn)增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民(mín)消费价格涨幅3%左右；居民(mín)收入增長(cháng)与经济增長(cháng)基本同步；进出口促稳提质，國(guó)际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位國(guó)内生产总值能(néng)耗和主要污染物(wù)排放量继续下降，重点控制化石能(néng)源消费，生态环境质量稳定改善。
要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有(yǒu)力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实體(tǐ)经济发展。保持人民(mín)币汇率在合理(lǐ)均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新(xīn)兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科(kē)技政策要聚焦自立自强。完善新(xīn)型举國(guó)體(tǐ)制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用(yòng)，突出企业科(kē)技创新(xīn)主體(tǐ)地位。社会政策要兜牢民(mín)生底線(xiàn)。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民(mín)生。
当前我國(guó)疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科(kē)學(xué)、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群體(tǐ)的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新(xīn)药研制，切实保障群众就医用(yòng)药需求，守护好人民(mín)生命安全和身體(tǐ)健康。
李克强在政府工作报告中简述今年工作重点
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多(duō)领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。
（一）着力扩大國(guó)内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入。稳定大宗消费，推动生活服務(wù)消费恢复。政府投资和政策激励要有(yǒu)效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新(xīn)行动，促进區(qū)域优势互补、各展其長(cháng)，鼓励和吸引更多(duō)民(mín)间资本参与國(guó)家重大工程和补短板项目建设，激发民(mín)间投资活力。
（二）加快建设现代化产业體(tǐ)系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能(néng)源、矿产资源國(guó)内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小(xiǎo)企业数字化转型，着力提升高端化、智能(néng)化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用(yòng)推广。完善现代物(wù)流體(tǐ)系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化國(guó)资國(guó)企改革，提高國(guó)企核心竞争力。坚持分(fēn)类改革方向，处理(lǐ)好國(guó)企经济责任和社会责任关系，完善中國(guó)特色國(guó)有(yǒu)企业现代公司治理(lǐ)。依法保护民(mín)营企业产权和企业家权益，鼓励支持民(mín)营经济和民(mín)营企业发展壮大，支持中小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户发展，构建亲清政商(shāng)关系。
（四）更大力度吸引和利用(yòng)外资。扩大市场准入，加大现代服務(wù)业领域开放力度。落实好外资企业國(guó)民(mín)待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理(lǐ)、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用(yòng)。做好外资企业服務(wù)工作，推动外资标志(zhì)性项目落地建设。
（五）有(yǒu)效防范化解重大经济金融风险。深化金融體(tǐ)制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成區(qū)域性、系统性金融风险。有(yǒu)效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债務(wù)风险，优化债務(wù)期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。
（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新(xīn)一轮千亿斤粮食产能(néng)提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科(kē)技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民(mín)增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。
（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用(yòng)和技术研发，加快建设新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用(yòng)，推动重点领域节能(néng)降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（八）保障基本民(mín)生和发展社会事业。加强住房保障體(tǐ)系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新(xīn)市民(mín)、青年人等住房问题。推进义務(wù)教育优质均衡发展和城乡一體(tǐ)化，大力发展职业教育，推进高等教育创新(xīn)。推动优质医疗资源扩容下沉和區(qū)域均衡布局。加强养老服務(wù)保障，完善生育支持政策體(tǐ)系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他(tā)优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文(wén)化事业和产业。提升社会治理(lǐ)效能(néng)。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总體(tǐ)國(guó)家安全观，建设更高水平的平安中國(guó)。
李克强在政府工作报告中谈今年民(mín)族、宗教、侨務(wù)、國(guó)防、港澳台、外交工作
國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强5日在政府工作报告中表示，我们要以铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识為(wèi)主線(xiàn)，坚持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度，促进各民(mín)族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨務(wù)工作，汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力量。
我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新(xīn)时代军事战略方针，围绕实现建军一百年奋斗目标，边斗争、边备战、边建设，完成好党和人民(mín)赋予的各项任務(wù)。全面加强练兵备战，创新(xīn)军事战略指导，大抓实战化军事训练，统筹抓好各方向各领域军事斗争。全面加强军事治理(lǐ)，巩固拓展國(guó)防和军队改革成果，加强重大任務(wù)战建备统筹，加快实施國(guó)防发展重大工程。巩固提高一體(tǐ)化國(guó)家战略體(tǐ)系和能(néng)力，加强國(guó)防科(kē)技工业能(néng)力建设。各级政府要大力支持國(guó)防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民(mín)团结新(xīn)篇章。
我们要全面准确、坚定不移贯彻“一國(guó)两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政區(qū)宪制秩序，落实“爱國(guó)者治港”、“爱國(guó)者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民(mín)生，保持香港、澳门長(cháng)期繁荣稳定。
我们要坚持贯彻新(xīn)时代党解决台湾问题的总體(tǐ)方略，坚持一个中國(guó)原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖國(guó)和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文(wén)化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文(wén)化，同心共创复兴伟业。
我们要坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上同各國(guó)发展友好合作，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、國(guó)际秩序的维护者。中國(guó)愿同國(guó)际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议，弘扬全人类共同价值，携手推动构建人类命运共同體(tǐ)，维护世界和平和地區(qū)稳定。
奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家、全面推进中华民(mín)族伟大复兴，為(wèi)把我國(guó)建设成為(wèi)富强民(mín)主文(wén)明和谐美丽的社会主义现代化强國(guó)不懈奋斗！
