3月13日，十四届全國(guó)人大一次会议在北京人民(mín)大会堂举行记者会，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李强应大会发言人王超的邀请出席记者会，并回答(dá)中外记者提问。
國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)丁薛祥、何立峰、张國(guó)清、刘國(guó)中参加。这是李强回答(dá)记者提问。
新(xīn)华社记者 刘 彬摄
新(xīn)华社北京3月13日電(diàn) 十四届全國(guó)人大一次会议13日上午在人民(mín)大会堂举行记者会，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李强应大会发言人王超的邀请出席记者会，并回答(dá)中外记者提问。國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)丁薛祥、何立峰、张國(guó)清、刘國(guó)中参加。
记者会开始时，李强说，很(hěn)高兴今天能(néng)够与各位媒體(tǐ)朋友在这里见面交流，首先要感謝(xiè)大家為(wèi)报道这次中國(guó)两会付出的辛劳。李强表示，我们衷心感謝(xiè)党和人民(mín)的信任，也深知肩负的责任重大、使命光荣。我们一定在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，紧紧依靠广大人民(mín)，以奋发有(yǒu)為(wèi)的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，忠实履行宪法和法律赋予的职责，勇毅前行、廉洁奉公、鞠躬尽瘁、不辱使命。
中央广播電(diàn)视总台记者：首先向您和四位副总理(lǐ)履新(xīn)表示祝贺。新(xīn)一届政府任期的未来五年对于全面建设社会主义现代化國(guó)家来说是开局起步的关键时期，國(guó)内外非常关注新(xīn)一届政府的工作。新(xīn)一届政府的施政目标是什么？有(yǒu)哪些工作重点？将会怎样开展工作？
李强：謝(xiè)謝(xiè)你的祝贺，謝(xiè)謝(xiè)大家对新(xīn)一届政府工作的关心。
去年十月份召开的党的二十大，对我们國(guó)家今后五年和更長(cháng)时间的发展作了全面的战略部署，大家比较关心的重大问题都能(néng)从党的二十大报告中找到清晰的答(dá)案。
新(xīn)一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，与全國(guó)人民(mín)一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
今后工作中，有(yǒu)这么几个方面是我们要重点把握的：
第一是牢固树立以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是為(wèi)民(mín)造福。习近平总书记讲：“人民(mín)对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民(mín)政府前面的“人民(mín)”这两个字，扎扎实实办好每一件民(mín)生实事。客观地讲，绝大部分(fēn)老百姓不会天天盯着看GDP增長(cháng)了多(duō)少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具體(tǐ)事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民(mín)有(yǒu)所盼、政有(yǒu)所為(wèi)。
第二是集中力量推动高质量发展。这次两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时特别强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任務(wù)。我國(guó)经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分(fēn)。任何一个总量指标，分(fēn)摊到14亿多(duō)的人口基数上，人均水平都比较有(yǒu)限。现在，我们的发展更多(duō)地只是解决“有(yǒu)没有(yǒu)”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，特别是提高科(kē)技创新(xīn)能(néng)力、建设现代化产业體(tǐ)系、推动发展方式绿色转型等。总的来说，我们要完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，着力推动高质量发展。
第三是坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中國(guó)命运的关键一招，我们在推进中國(guó)式现代化、实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。
美國(guó)消费者新(xīn)闻与商(shāng)业频道记者：今年是中國(guó)疫情过峰后的第一年，很(hěn)多(duō)人预期经济将在短期内反弹，中國(guó)准备采取怎样的措施实现全年经济增長(cháng)目标？中國(guó)经济在今年及接下来的五年将面临哪些有(yǒu)利和不利的因素？未来五年中國(guó)计划采取什么样的政策来支持可(kě)持续、高质量增長(cháng)？近几年中國(guó)在应对债務(wù)、资本无序扩张等系统性风险方面的政策取得了哪些成效？
李强：这位记者朋友很(hěn)会抓机会，我记了一下，你一口气提了4个问题、涉及6方面内容。时间关系，我只能(néng)择要作些回答(dá)。
今年世界经济形势总體(tǐ)不容乐观，不稳定、不确定、难预料因素比较多(duō)，如何稳增長(cháng)对世界各國(guó)都是一个考验。今年，中國(guó)经济预期增長(cháng)目标定為(wèi)5%左右，这是我们综合考虑各方面因素后确定的。当然，中國(guó)的经济总量已经突破120万亿元，基数很(hěn)高，加上今年的新(xīn)挑战不少，要实现5%左右的增長(cháng)，并不轻松，需要倍加努力。
有(yǒu)关具體(tǐ)政策措施，去年中央经济工作会议已经作了全面部署，基本取向是坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整體(tǐ)好转。稳，重点是稳增長(cháng)、稳就业、稳物(wù)价；进，关键是在高质量发展上取得新(xīn)进步。具體(tǐ)来讲，我想要特别做好几件事，或者说要打好这么几套组合拳：一是宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新(xīn)的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。这些组合拳，都是有(yǒu)其具體(tǐ)内涵的，有(yǒu)的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。
刚才，这位记者朋友问到了有(yǒu)利和不利因素问题。中國(guó)发展确实有(yǒu)很(hěn)多(duō)优势条件，比如，市场规模巨大，产业體(tǐ)系完备，人力资源丰富，发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。说到困难，大家都有(yǒu)困难，今年我们的困难也不会少，但是，大家想一想，哪个时候、哪一年没有(yǒu)困难呢(ne)？我们从来都是在克服困难中不断实现新(xīn)发展的。我们这一代中國(guó)人从小(xiǎo)听得最多(duō)的故事就是大禹治水、愚公移山(shān)、精卫填海、夸父逐日等等，都很(hěn)励志(zhì)，讲的都是不怕困难、不畏艰险、勇于斗争、自强不息的精神，我们中國(guó)人不会被任何困难所压倒。
从最近两个多(duō)月情况看，我國(guó)经济运行出现了企稳回升态势，一些國(guó)际组织也调高了今年中國(guó)经济增速的预期。对中國(guó)经济的前景，我想用(yòng)8个字来概括，就是“長(cháng)风破浪，未来可(kě)期”。对此，我充满信心。
香港凤凰卫视、凤凰网记者：这几年，香港实现了由乱到治的根本性转折。香港稳定下来了，发展问题又(yòu)摆在了眼前。随着世界政经局势和环境的变化，有(yǒu)评论认為(wèi)现在港澳的竞争力弱化了。请问，您如何看待港澳未来的发展前景？中央政府下一步还会有(yǒu)哪些措施支持港澳发挥自己的优势和特点，实现更好的发展？
李强：中央政府始终高度重视发挥香港、澳门的优势和特点。回归以来，在國(guó)家的支持下，香港國(guó)际金融、航运、贸易三大中心地位得到了巩固和提高，澳门作為(wèi)旅游休闲中心享誉世界。
近年来，受各种因素影响，香港、澳门经济发展遇到一些困难，但这是暂时的困难、发展中的困难。中央政府将全面准确、坚定不移贯彻“一國(guó)两制”方针，全力支持香港、澳门融入國(guó)家发展大局，全力支持香港、澳门发展经济、改善民(mín)生，全力支持香港、澳门提高國(guó)际竞争力。有(yǒu)祖國(guó)作坚强后盾、有(yǒu)“一國(guó)两制”的制度保障，香港、澳门的地位和作用(yòng)只会加强、不会削弱。香港、澳门的明天一定会更加美好！
新(xīn)加坡联合早报记者：您早年当过温州市委书记，温州市以及您后来任职的浙江、江苏以及上海都是中國(guó)民(mín)营经济非常发达的地方，您对民(mín)营经济有(yǒu)很(hěn)深的了解。请问您认為(wèi)中國(guó)还需要采取哪些措施提振民(mín)企的信心、支持民(mín)企的发展？还有(yǒu)哪些地方做得不够、需要补齐？
李强：大家一定都已关注到，这次两会期间，习近平总书记在看望全國(guó)政协委员时，就民(mín)营经济健康发展、高质量发展作了深刻阐述，引起热烈反响。广大民(mín)营企业家深受鼓舞、深受激励，都很(hěn)振奋。
我長(cháng)期在民(mín)营经济比较发达的地方工作，经常有(yǒu)机会与民(mín)营企业家交流，对他(tā)们发展中的期盼和顾虑还是比较了解的。在这里，我主要想表达这么几层意思：
第一，“两个毫不动摇”是我國(guó)基本经济制度的重要内容，是長(cháng)久之策，过去没有(yǒu)变，以后更不会变。确实，去年有(yǒu)段时间，社会上有(yǒu)一些不正确的议论，使一些民(mín)营企业家内心感到忧虑。其实在发展民(mín)营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是非常明确的。党的十九大、二十大和去年的中央经济工作会议，都作了强调。对此，我们是旗帜鲜明、坚定不移的。
第二，民(mín)营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。我们将在新(xīn)起点上大力营造市场化、法治化、國(guó)际化营商(shāng)环境，平等对待各类所有(yǒu)制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主體(tǐ)公平竞争，支持民(mín)营企业发展壮大。从发展空间看，中國(guó)具有(yǒu)超大规模的市场需求，还有(yǒu)很(hěn)多(duō)新(xīn)领域新(xīn)赛道有(yǒu)待开拓，都蕴藏着巨大的发展机遇。民(mín)营经济一定是大有(yǒu)可(kě)為(wèi)的。
第三，时代呼唤广大民(mín)营企业家谱写新(xīn)的创业史。这也是我特别想说的一点。经济发展有(yǒu)其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很(hěn)强的主观能(néng)动性。希望民(mín)营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。说到这里，我不由想起当年江浙等地发展个體(tǐ)私营经济、发展乡镇企业时创造的“四千”精神：走遍千山(shān)万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。虽然现在创业的模式、形态发生了很(hěn)大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永遠(yuǎn)需要的。我们各级领导干部要真诚关心、服務(wù)民(mín)营企业，构建亲清政商(shāng)关系，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。我相信，在新(xīn)时代新(xīn)征程上，广大民(mín)营企业家一定能(néng)谱写出更加辉煌的创业史。
澎湃新(xīn)闻记者：网民(mín)对于一些民(mín)生热点问题高度关注。今年我國(guó)就业形势依然严峻，请问政府将采取哪些措施稳就业呢(ne)？去年中國(guó)出现了多(duō)年未有(yǒu)的人口负增長(cháng)，这是否意味着人口红利即将消失？今年会不会出台延迟退休政策？
李强：我很(hěn)愿意回应网民(mín)的关切，一有(yǒu)时间我也会上网，看看网民(mín)关注什么，有(yǒu)什么好的意见建议。
刚才，你实际上提了三个问题。第一个问题，就业问题。就业是民(mín)生之本，解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。具體(tǐ)工作中，我们将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服務(wù)、技能(néng)培训等方面的政策支持力度，多(duō)措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新(xīn)就业形态。今年高校毕业生预计1158万，从就业看，有(yǒu)一定压力；但从发展看，注入的是蓬勃的活力。我们将进一步拓宽就业渠道，帮助年轻人通过劳动和奋斗，更好地实现自己的人生价值。
第二个问题，人口负增長(cháng)问题。我國(guó)人口增長(cháng)由正转负，有(yǒu)人担心人口红利会不会就此消失。我看没那么简单。人口红利既要看总量、更要看质量，既要看人口、更要看人才。我國(guó)有(yǒu)近9亿劳动力，每年新(xīn)增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是中國(guó)的突出优势。更重要的是，我國(guó)接受高等教育的人口已超过2.4亿，新(xīn)增劳动力平均受教育年限达到14年。可(kě)以说，我们的“人口红利”没有(yǒu)消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。当然，我们对人口增减可(kě)能(néng)带来的问题还要作深入的分(fēn)析研判，积极应对。
至于延迟退休政策问题，我们将认真研究、充分(fēn)论证，在适当时候稳妥推出。
乌兹别克斯坦人民(mín)言论报记者：國(guó)际上有(yǒu)些人质疑，相比于其他(tā)國(guó)家，中國(guó)在防疫上实施了两年多(duō)的严控，是否确有(yǒu)必要？应对未来可(kě)能(néng)出现的新(xīn)一波疫情，中國(guó)作了哪些准备？
李强：疫情三年，中國(guó)人民(mín)在中國(guó)共产党的坚强领导下，同心抗疫，现在已经取得重大决定性胜利。三年多(duō)来，我们始终坚持人民(mín)至上、生命至上，坚持科(kē)學(xué)精准防控，因时因势优化调整防控措施。在病毒致病力较强的阶段，我们果断实施“乙类甲管”，有(yǒu)效保护了人民(mín)生命安全和身體(tǐ)健康，也為(wèi)疫苗和药物(wù)研制、疫苗接种普及等争取了宝贵时间。随着病毒致病力减弱和我國(guó)防治能(néng)力提高，我们对防控措施作了一系列优化调整，适时进行了转段，实施了“乙类乙管”。中國(guó)这样一个人口众多(duō)、发展不平衡的大國(guó)，用(yòng)不到两个月的时间实现了疫情防控平稳转段，较快恢复了经济社会正常秩序，是很(hěn)了不起的。实践证明，我國(guó)疫情防控的各项策略措施是完全正确的，防控成效是巨大的。
人类与病毒的斗争是一个長(cháng)期历史过程。当前新(xīn)冠疫情传播的风险仍然存在，我们将及时研判，做好预测预警，并制定完善不同情景下的疫情应对预案，不断加强医疗卫生服務(wù)體(tǐ)系建设，加快疫苗和药物(wù)的研发，加强与國(guó)际社会的合作和协调，共同维护人类健康福祉。
台湾联合报记者：大陆方面表示，将始终关爱、尊重、造福台湾同胞。随着大陆疫情防控措施的调整和优化，两岸民(mín)众都希望能(néng)够尽快全面恢复两岸的正常交流和往来。请问大陆方面在推动两岸经济文(wén)化合作交流以及人员往来方面有(yǒu)何规划？
李强：两岸同胞是一家人，血浓于水，打断骨头连着筋。我们将在一个中國(guó)原则和“九二共识”的基础上，继续推动两岸经济文(wén)化交流合作，要让更多(duō)台胞、台企来大陆，不仅愿意来，而且能(néng)融得进，有(yǒu)好的发展。
当前，早日实现两岸同胞正常往来，恢复各领域常态合作，是大家的共同期望，需要共同努力。
人民(mín)日报记者：全面建设社会主义现代化國(guó)家，最艰巨最繁重的任務(wù)仍然在农村。请问本届政府在推进乡村振兴上有(yǒu)哪些考虑？对保障中國(guó)粮食安全有(yǒu)哪些举措？
李强：中國(guó)是一个农业大國(guó)，现在还有(yǒu)近5亿人常住在农村。没有(yǒu)农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对建设农业强國(guó)、做好“三农”工作、推进乡村振兴作出了全面部署。当前我们就是要按照习近平总书记的要求，抓好各项任務(wù)的落实。
就乡村振兴来讲，下一步在具體(tǐ)工作中，我感到要突出三个关键词：一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文(wén)化价值。二是特色。中國(guó)地域辽阔，“十里不同风、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的乡村风貌，保护和传承好地域文(wén)化、乡土文(wén)化，不能(néng)千村一面。三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴，广大农民(mín)是乡村振兴的主體(tǐ)，必须充分(fēn)调动他(tā)们的积极性，要让他(tā)们积极参与改革，并更好分(fēn)享改革发展成果。
刚才你还提到粮食安全问题。我國(guó)粮食产量连续8年超过1.3万亿斤，总體(tǐ)上粮食安全是有(yǒu)保障的，我们将抓住耕地和种子“两个要害”，不断提高粮食生产能(néng)力。我这里特别想跟农民(mín)朋友们说句话：政府所有(yǒu)支持粮食生产的政策只增不减，鼓励大家多(duō)种粮，确保14亿多(duō)中國(guó)人的饭碗牢牢端在自己手中。
中阿卫视记者：当前，地缘政治摩擦和去全球化加剧，中美关系紧张对立，虽然中國(guó)一直强调坚定不移推进改革开放，但外资外企依然难以安心经营，有(yǒu)的开始考虑撤离。请问，中國(guó)的对外开放政策会有(yǒu)变化吗？您如何看待当前的中美关系及其改善前景？
李强：今年是中國(guó)改革开放45周年，改革开放发展了中國(guó)，也影响了世界。从我掌握的情况看，绝大多(duō)数外资企业依然看好在华发展前景，去年，中國(guó)实际使用(yòng)外资1890多(duō)亿美元，创历史新(xīn)高，比三年前增加了近500亿美元。这说明，中國(guó)依然是全球投资高地。
对外开放是我们的基本國(guó)策，无论外部形势怎么变，我们都将坚定不移向前推进。我这里特别想说一说中國(guó)國(guó)际进口博览会，这是中國(guó)主动向世界开放市场、共享发展机遇的重大举措，已连续举办5届，即使在疫情之下也没有(yǒu)中断，去年有(yǒu)127个國(guó)家和地區(qū)的2800多(duō)家企业参展。进博会的举办充分(fēn)说明，开放的中國(guó)大市场是各國(guó)企业发展的大机遇。
今年，我们还将对接高标准國(guó)际经贸规则，进一步扩大开放。中國(guó)开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服務(wù)会越来越优。开放的中國(guó)欢迎大家来投资兴业。
有(yǒu)关中美关系的具體(tǐ)问题，秦刚外長(cháng)在前几天的记者会上已经作了阐述，我不再多(duō)作重复。当前重要的是，把习近平主席同拜登总统去年11月份会晤时达成的一系列重要共识，转化為(wèi)实际政策和具體(tǐ)行动。
我知道，这几年在美國(guó)國(guó)内有(yǒu)些人在炒作两國(guó)“脱钩”的论调，有(yǒu)时还很(hěn)热，但我不知道到底有(yǒu)多(duō)少人能(néng)真正从这种炒作中受益。据中方统计，去年，中美贸易额近7600亿美元，创下历史新(xīn)高。中美两國(guó)经济你中有(yǒu)我、我中有(yǒu)你，彼此都从对方的发展中受益。我去年大部分(fēn)时间是在上海工作，接触了不少包括美资在内的外企高管，他(tā)们都告诉我看好上海、看好中國(guó)，希望从合作中实现共赢。这些都表明，中美可(kě)以合作、也应该合作。中美合作大有(yǒu)可(kě)為(wèi)。围堵、打压对谁都没有(yǒu)好处。
新(xīn)华社记者：新(xīn)一届政府面临着艰巨繁重的任務(wù)，各方面也寄予很(hěn)高的期许，这对于政府的履职能(néng)力、工作作风都提出了新(xīn)的要求。请问新(xīn)一届政府在加强自身建设方面有(yǒu)哪些考虑？
李强：确实，如你所说，新(xīn)的使命任務(wù)对我们提出了新(xīn)的更高要求。我们打算，以新(xīn)一轮政府机构改革為(wèi)契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能(néng)、提升效能(néng)、改进作风。突出抓四件事：
一是大兴调查研究之风。最近党中央已提出明确要求，國(guó)務(wù)院要带头认真抓好落实。我長(cháng)期在地方工作，有(yǒu)一个很(hěn)深的感受：坐(zuò)在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民(mín)间。我们要推动各级干部多(duō)到一線(xiàn)去，问需于民(mín)、问计于民(mín)，向人民(mín)群众學(xué)习，真正帮助基层解决实际问题。特别是長(cháng)期在大机关工作的年轻同志(zhì)，要深入基层、心入基层，更多(duō)地接地气。
二是扎实推进依法行政。政府工作必须在法律框架内进行，所有(yǒu)行政行為(wèi)都要于法有(yǒu)据。要进一步加强法治政府建设，不断提高运用(yòng)法治思维、法治方式解决问题的能(néng)力。
三是提高创造性执行能(néng)力。各级政府部门和公務(wù)人员，都要有(yǒu)服務(wù)意识、发展意识，特别是在履行审批、管理(lǐ)职能(néng)时，不能(néng)光踩刹車(chē)、不踩油门；不能(néng)尽设路障、不设路标；凡事要多(duō)作“应不应该办”的价值判断，不能(néng)简单地只作“可(kě)不可(kě)以办”的技术判断。要坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有(yǒu)创造力的执行者。
四是坚决守住廉洁底線(xiàn)。我们将始终以严的标准、严的措施抓好廉洁政府建设，对一切腐败行為(wèi)一定要零容忍。每一位政府工作人员都要自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。
记者会在人民(mín)大会堂三楼金色大厅举行，历时约80分(fēn)钟，参加采访的中外记者约500人。
《 人民(mín)日报 》（ 2023年03月14日 02 版）
