近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地區(qū)各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《关于在全党大兴调查研究的工作方案》全文(wén)如下。

　　為(wèi)深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作為(wèi)在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化國(guó)家开好局起好步。现制定如下工作方案。

　　一、重要意义

　　调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有(yǒu)调查就没有(yǒu)发言权，没有(yǒu)调查就没有(yǒu)决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，為(wèi)全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

　　当前，我國(guó)发展面临新(xīn)的战略机遇、新(xīn)的战略任務(wù)、新(xīn)的战略阶段、新(xīn)的战略要求、新(xīn)的战略环境。世界百年未有(yǒu)之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多(duō)，國(guó)内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物(wù)的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理(lǐ)力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具體(tǐ)实践，是应对新(xīn)时代新(xīn)征程前进路上的风浪考验、推进中國(guó)式现代化的有(yǒu)力举措，是时刻保持解决大党独有(yǒu)难题的清醒和坚定、回答(dá)“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有(yǒu)效途径。

　　二、总體(tǐ)要求

　　在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新(xīn)理(lǐ)论的认识和把握，善于运用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论研究新(xīn)情况、解决新(xīn)问题、总结新(xīn)经验、探索新(xīn)规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好為(wèi)科(kē)學(xué)决策服務(wù)，為(wèi)提高党的执政能(néng)力和领导水平服務(wù)，為(wèi)完成新(xīn)时代新(xīn)征程的使命任務(wù)服務(wù)。

　　在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路線(xiàn)，从群众中来、到群众中去，增进同人民(mín)群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众學(xué)习、向实践學(xué)习，从人民(mín)的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变為(wèi)群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理(lǐ)论联系实际，听真话、察实情，坚持真理(lǐ)、修正错误，有(yǒu)一是一、有(yǒu)二是二，既报喜又(yòu)报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题為(wèi)根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新(xīn)思路新(xīn)办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化為(wèi)推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和長(cháng)遠(yuǎn)、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整體(tǐ)性推进党和國(guó)家各项事业。

　　三、调研内容

　　在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理(lǐ)、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能(néng)职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新(xīn)时代新(xīn)情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。

　　1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地區(qū)本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

　　2.贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科(kē)技自立自强，扩大國(guó)内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业體(tǐ)系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用(yòng)外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

　　3.统筹发展和安全，确保粮食、能(néng)源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

　　4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。

　　5.全面依法治國(guó)中的重大问题，完善中國(guó)特色社会主义法律體(tǐ)系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

　　6.意识形态领域面临的挑战，推进文(wén)化自信自强、建设社会主义文(wén)化强國(guó)和新(xīn)闻舆论引导、网络综合治理(lǐ)中的主要情况和重点问题。

　　7.推进共同富裕、增进民(mín)生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小(xiǎo)城乡區(qū)域发展差距和收入分(fēn)配差距的主要情况和重点问题。

　　8.人民(mín)最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具體(tǐ)问题。

　　9.牢固树立和践行绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)理(lǐ)念方面的差距和不足，推进美丽中國(guó)建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。

　　10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理(lǐ)新(xīn)形势下人民(mín)内部矛盾和强化社会治安整體(tǐ)防控的主要情况和重点问题。

　　11.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能(néng)和组织功能(néng)不够强，干事创业精气神不足、不担当不作為(wèi)，应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能(néng)力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行為(wèi)等重点问题。

　　12.本地區(qū)本部门本单位長(cháng)期未解决的老大难问题。

　　四、方法步骤

　　在全党大兴调查研究，分(fēn)為(wèi)6个步骤。

　　（一）提高认识。各级党委（党组）要通过理(lǐ)论學(xué)习中心组學(xué)习、读书班等，组织党员、干部深入學(xué)习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，學(xué)习习近平总书记关于本地區(qū)本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）制定方案。各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地區(qū)本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具體(tǐ)方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理(lǐ)确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志(zhì)要亲自主持制定方案。

　　（三）开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用(yòng)座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分(fēn)析等方式，充分(fēn)运用(yòng)互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科(kē)學(xué)性和实效性。要深入农村、社區(qū)、企业、医院、學(xué)校、新(xīn)经济组织、新(xīn)社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分(fēn)析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

　　（四）深化研究。全面梳理(lǐ)汇总调研情况，运用(yòng)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分(fēn)析、充分(fēn)论证和科(kē)學(xué)决策。特别是对那些具有(yǒu)普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有(yǒu)務(wù)实管用(yòng)的破解之策。

　　（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理(lǐ)形成问题清单、责任清单、任務(wù)清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能(néng)够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

　　（六）督查回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用(yòng)清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新(xīn)的问题。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科(kē)學(xué)精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委（党组）主要负责同志(zhì)负总责，抓好本地區(qū)本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他(tā)成员各负其责，抓好分(fēn)管领域和分(fēn)管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。

　　（二）严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻車(chē)简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多(duō)到困难多(duō)、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多(duō)头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究，防止调查多(duō)研究少、情况多(duō)分(fēn)析少，提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

　　（三）坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多(duō)个地區(qū)或部门单位的问题，上下协同、整體(tǐ)推动解决。统筹当前和長(cháng)遠(yuǎn)，发现总结调查研究的有(yǒu)效做法和成功经验，完善调查研究的長(cháng)效机制，使调查研究成為(wèi)党员、干部的经常性工作，在全党蔚然成风、产生实效。

　　（四）加大宣传力度。充分(fēn)利用(yòng)党报、党刊、電(diàn)视台、广播電(diàn)台、网络传播平台等，采取多(duō)种多(duō)样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地區(qū)各部门各单位大兴调查研究的具體(tǐ)举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。